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　　3月12日，聊城市政府新闻办公室举行“新聊城 新篇章”主题系列新闻发布会第五场。聊城市委副秘书长、市委政策研究室主任、市委全面深化改革委员会办公室副主任董元新，介绍全市全面深化改革重点工作情况。聊城市财政局党组成员、副局长魏发奎，聊城市国有资产监督管理委员会党委委员、副主任、新闻发言人李树新，国家金融监督管理总局聊城监管分局一级调研员杨磊，聊城市行政审批服务局四级调研员冯磊回答记者提问。

　　大家下午好!非常高兴参加今天的改革重点事项专场新闻发布会，借此机会向大家介绍一下去年我市全面深化改革方面的重点工作情况。

　　2024年，市委改革办深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真学习领会习关于全面深化改革的重要论述，坚定践行市委“6293”工作思路和“聚力攻坚突破年”部署要求，以改革赋能高质量发展、激发创新创造活力，奋力推动中国式现代化聊城实践。我市8项改革经验获国家部委发文肯定，18项国家级试点任务顺利通过验收。具体工作中，我们坚持顶格推进、系统集成、闭环落实，构建起全链条改革攻坚体系。一是加强研究设计，下好改革谋划“先手棋”。结合省委部署，研究制定市委深改委工作要点，谋划12项重大牵引性集成改革和六大领域24方面改革任务，涵盖国资国企改革、优化营商环境等方面。在市委领导下，起草了《关于深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，以进一步全面深化改革推进中国式现代化聊城实践的意见》及责任分工方案，明确13个方面400余项改革任务，确定了今后五年的聊城改革时间表、任务书。二是健全推进机制，打好改革实施“组合拳”。完善“三化联动”推进机制，持续提升改革凝聚力、动员力、组织力。注重项目化引领，谋划实施103项市级领导干部、县市区和市直部门主要负责人领衔改革项目，引导各级“一把手”亲力亲为抓改革、做示范。注重常态化督导，对重点任务开展集中督察，加强过程管理，及时发现问题，主动帮助相关县市区和部门加强统筹、协调化解。注重科学化考评，持续改进改革考核评价体系，强化省市两级考核指标衔接，推动各单位任务明确、加压奋进。三是突出以上率下，激活改革攻坚“强引擎”。强化市委深改委“指挥部”作用，主要领导同志积极落实“四个亲自”要求，牵头召开深改委会议3次，审议重大改革文件8件，研究重点领域改革事项40余项。同时，连续3年举办7次全市最高规格改革攻坚擂台赛，以“同场竞技”推动改革落实，形成上下联动、同向发力、系统推进的改革格局。

　　我们充分发挥改革“关键一招”作用，持续为经济社会高质量发展注入澎湃动能。比如，围绕推进重点项目全周期服务集成改革，搭建了市县一体的闭环式重点项目全周期服务推进体系，创新建设重点项目数字化协同管理系统，打破信息壁垒，整合汇集全市规划、要素、审批、金融等资源，推动实现重点项目线上精准选址、部门联合预审、要素统筹管理、事项审批督办、数据统计分析等全周期可视化管理，为重点项目快落地、快建设、快达效提供全方位服务保障。去年全市省级重点项目开工率、投资完成率、纳统率在全省率先实现“三个百分之百”，全部开工、纳统时间较上年提前三个月完成。围绕推进新型工业化发展集成改革，实体化运作产业链“链长制”，建立“工作专班+专业顾问+金融专家”模式，常态化开展巡链诊链;在全省率先实施“一链一院”行动，引导12条产业链链主企业联合高校院所共建产业技术研究院;创新建设“一链一行”，建立“1+2+N”金融链长合作机制，为每条产业链配备2家银行担任金融“链长”和“副链长”;深化“1143+N”中小企业志愿服务，在全国首创发布省级中小企业志愿服务标准;“一业一策”改造提升传统产业，技改投资增幅连续4年居全省前列。围绕推进教育科技人才协同发展集成改革，建立人才需求摸底、反馈响应机制，组织开展技能人才素质大提升行动，探索产才“引融改育”机制做法得到省委领导肯定并在全省推广;实施高成长企业“科技副总”全覆盖行动，累计选派近300名高层次人才担任县市区“科技副职”和企业“科技副总”;11家省重点实验室入选省重组批复名单，数量居鲁西各市前列;我市连续2年入选全省人才住房工作成效显著城市。另外，在推动金融体制改革、国资国企改革、营商环境优化等方面，我们也取得了积极成效。

　　今年是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇的关键一年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神、推动进一步全面深化改革的重要一年。市委改革办将深入践行市委“6293”工作思路和“作风深化、实干争先”要求，大力弘扬“敢打敢胜、团结协作、埋头苦干、精耕细作、抢先抓早”五大作风，推动全面深化改革进一步走深走实。一是以思想解放引领改革征程。深入学习贯彻习关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，精准掌握正确的改革方法论，以争当排头兵的标准和劲头，解放思想，加压奋进，开启全面深化改革新征程。二是以统筹谋划把准改革方向。着眼解决制约高质量发展的突出问题，突出发挥经济体制改革牵引作用，围绕国资国企、民营经济、营商环境等重点领域和关键环节，精心谋划一批重大系统集成性改革项目，以重点突破带动改革整体提升。三是以方式创新推进改革落实。注重和把握改革规律，创新推进改革落实路径，构建改革全周期闭环管理体系，持续擦亮“一把手抓改革”品牌，切实将改革蓝图转化为发展实效。四是以群众评价检验改革成效。坚持群众有所呼、改革有所应，积极从群众所急所盼中寻找改革切入点、突破点，大力宣传推广基层和群众首创性引领性的创新经验做法，让人民群众切实享受改革红利，提升改革获得感、幸福感、满意度。

　　最后，希望各位新闻界的朋友们同我们一道，共同做好改革经验的宣传推介工作，更好发挥典型引领作用乐动体育官方，引导各级互学互鉴、良性竞合，努力在更高层次、更广领域、更宽范围发出聊城改革强音。

　　我们了解到，去年以来市财政局在打造金融服务体系、提升金融服务质效等方面做了不少创新，请问具体有哪些举措和成效?下一步又将如何推进相关工作?

　　2024年以来，聊城市财政局围绕市委、市政府决策部署，聚焦破解企业融资难、融资贵、融资慢等问题，以改革创新为动力，深化财金协同联动，创新打造市县一体化金融服务体系，切实提升金融服务质效，为经济高质量发展注入更多的“金融活水”。

　　一是完善制度机制。研究制定《创新打造市县一体化金融服务体系工作方案》《聊城市“市县一体化金融服务平台”管理办法(试行)》，建立“321”快速响应机制，形成“线上任意选、下单随时点、银行快抢单”服务模式，极大提高市场主体获得便利度和满意度。二是坚持高位推动。加强组织领导，召开聊城市一体化金融服务体系建设工作推进会，定期调度工作开展情况，及时协调解决推广应用中出现的问题。目前全市已举办金融专场讲座24场，对接覆盖商家企业3000余家。三是深化数字赋能。构建“数据+平台+服务”三位一体支撑体系，归集22个政府部门136项数据，为企业进行“画像”，推动金融资源精准滴灌实体经济。截至3月10日，入驻平台金融机构达186家，上架“莘情e贷”“水城快贷”“莱e贷”等金融产品340款，吸引个人用户27.4万户、企业1.2万家，撮合放款22.5亿元。

　　一是金融供给稳步提升。2024年，全市金融业增加值155.57亿元、同比增长5.9%，占全市GDP比重4.91%，实现税收收入17.32亿元、占全部税收的6.26%。全市存贷款总量突破10950亿元，信贷投放规模与质量同步提升。二是金融服务提质增效。搭建高规格银企合作平台，举办“金融直达基层加速跑”聊城现场推进会，精准匹配企业各类融资需求。加大普惠金融支持，全市普惠金融重点领域贷款余额1121.72亿元。强化重点项目融资保障，为省、市级重点项目授信291.57亿元，为97个制造业强链项目授信96.4亿元。精准开展金融招商，青岛银行在我市设立二级分行。三是金融环境持续优化。加大不良贷款处置力度，稳妥推进重点企业金融风险化解，严厉打击非法金融活动，广泛开展形式多样的防范非法集资宣传教育活动，全市新发非法集资刑事案件和涉案金额均保持全省低位。

　　下一步，市财政局将在市委、市政府坚强领导下，在各部门单位大力支持下，进一步深化改革，以更实举措、更优服务，促进金融与实体经济深度融合，为全市经济社会高质量发展注入强大动力。一是不断规范平台管理，强化平台功能创新，谋划更多线下融资服务活动，实现金融机构和小微企业网络化、全域式、无死角的金融服务对接，推动市县一体化金融服务体系建设走深走实。二是研究出台支持金融产业发展的政策措施，以政策创新释放服务动能，进一步做大金融总量、做活金融业态、优化金融生态，推动金融业更好为聊城发展增势赋能。

　　2024年以来，我市国资国企改革取得了显著成效，请介绍下国资国企改革整体情况，以及下一步又有什么举措?谢谢。

　　好的，谢谢你的关注。2024年以来，市国资委锚定做强做优做大国有企业总目标，以深入实施国企改革深化提升行动为牵引，加力深化改革创新，聚力推进高质量发展，国资国企改革发展取得新突破、展现新气象。

　　一是经营质效大幅提升。面对复杂严峻的市场环境，引导市属企业顶住压力、迎难而上，努力降成本、拓市场、创效益，交出了一份实打实、含金量高的经营业绩单。2024年市属企业资产规模达到845.1亿元，同比增长13.1%。实现营业收入、利润总额、净利润，分别为179.5亿元、11.8亿元、8.9亿元，同比分别增长40.6%、140.3%、178%。在全省市级监管企业中，市属企业营业收入、利润总额增幅居第1位，净利润增幅、营业收入利润率居第2位。

　　二是国企改革攻坚突破。在全省创新建立“五专”推进机制，按时保质完成国企改革深化提升行动80%以上主体任务，3个改革案例被省国资委推广，东阿县入选全省县级国企改革创新实践基地。组建聊城产发集团，成功获得产业类AAA级信用评级，取得历史性突破。昌泺智能、阿华医疗在国家、省“科改示范企业”专项评估中，获评“优秀”等次。优化调整《市属企业改革重组方案》，摸清经营性国有资产底数，明确整合盘活路径，推动水务集团整合全市涉水资产，获取主城区污水处理和管许经营权。

　　三是监管效能有效增强。出台修订主业管理、投资管控、财务监督、业绩考核等制度文件，形成较为完备的国资监管体系。打造3.0版“智慧国资”监管平台，搭建19项管理模块，实现对企业“三重一大”事项实时在线穿透管控。推动企业全部上线运行司库系统，存量资金直联率达到100%。开展贸易业务、“控股不控权”问题专项整治，有效防范化解经营风险。巩固亏损治理、层级压减成果，建立长效机制，企业亏损面降至10%以下，层级常态化保持在三级以内。

　　下一步，市国资委将聚焦高质量发展主题，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、优化结构、加强监管，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。一是决战决胜国企改革深化提升行动。巩固2024年改革任务成果，健全上下贯通、督促指导、示范引领、考核评估的推进机制，加力落实重点任务，提升改革实效，实现圆满收官。二是加快推进企业整合重组。整合优质经营性国有资产资源，壮大企业规模实力，明确功能定位，确定主责主业，构建定位清晰、主业突出、运营高效的发展新格局。进一步强化投资管控，引导企业树牢市场化运营思维，集中优势资源，做强做大主营业务，提升核心竞争力。三是加强国有资产监管。完善事前、事中、事后监管长效机制，推动监管业务信息化全覆盖，优化分类考核评价体系，更加突出干事创业鲜明导向。

　　国家层面提出推动“高效办成一件事”改革以来，聊城市有哪些创新实践，取得了怎样的成效?2025年，聊城市在推动“高效办成一件事”方面有哪些计划和打算?

　　感谢您的提问!健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制是党的二十届三中全会明确提出的一项重要任务。自国家部署“高效办成一件事”改革以来，我们聚焦“政府端协同发力、群众端极简体验、企业端全链提速”三条主线，推动政务服务从“物理整合”向“化学融合”跃升，推动“高效办成一件事”走深走实，不断擦亮“聊·诚办”品牌底色。

　　一是聚焦“政府端协同发力”，刀刃向内破解流程再造难题。市委、市政府高度重视“高效办成一件事”工作，列入《政府工作报告》重点推进，多次召开专题工作会、业务培训会，高标准推动国办“高效办成一件事”重点事项在聊落地。出台《聊城市加快政务服务数字化流程再造支持“高效办成一件事”实施方案》，围绕提升企业群众办事效率、优化企业群众办事体验、提升行政审批效能3个方面发力，明确23项具体任务，形成市县一体、部门协同的改革合力。

　　二是聚焦“群众端极简体验”，用民生温度标注改革刻度。线上依托“爱山东”政务服务平台，开设“高效办成一件事”专区，提供线上办理渠道;线下在市县两级政务服务中心设置“高效办成一件事”服务窗口，提供“一站式”集成办理、帮办代办服务。针对重点事项推进情况，组织开展“我陪群众走流程”活动，围绕线上和线下办事渠道，全面梳理排查问题。多轮次开展专项测试评估，科学评估改革成效，持续提升企业群众办事体验。

　　三是聚焦“企业端全链提速”，以更高标准打造改革新高地。结合聊城实际，创新推出“药械经营一件事”“人力资源服务一件事”等地方特色服务场景。创新“道路挖掘修复一件事”，入选省定“高效办成一件事”重点事项清单，形成全省可复制推广的“聊城方案”。“高效开工一件事助推重点项目快速落地”入选全国网上政府在线服务创新案例;企业注销“8+N”集成服务模式得到国家市场监管总局的认可和肯定。

　　2025年，聊城市将以新市民服务中心启用为契机，聚力打造现代智慧“政务综合体”，在全面落实国家新一批重点事项清单的基础上，坚持数字赋能、创新引领、场景驱动，迭代更新“高效办成一件事”服务场景，畅通线上线下服务渠道，推动办件量大、覆盖群体和企业类型多、反映问题比较突出的重点事项高质量落地，为企业和群众提供规范、高效、智慧、普惠的政务服务新体验。

　　去年以来我市经济社会运行持续回升向好，金融支持发挥了重要作用，请问聊城金融监管分局在推动金融服务质效提升、助力经济社会发展方面采取了哪些措施，取得了哪些成效?

　　去年以来，聊城金融监管分局认真贯彻落实市委、市政府和上级监管部门任务部署，充分发挥监管引领作用，推动全市银行业保险业不断提升金融服务高质量发展质效。主要做了以下工作：

　　一是把好高质量发展“一条主线”。紧抓山东金融监管局针对性支持聊城高质量发展的政策契机，制定印发金融支持高质量发展工作方案，重点实施“32610”综合工程，推动将政策红利转化为实际生产力。积极向上争取金融资源和政策支持，2024年末全市各项贷款突破4000亿元。今年以来，锚定一季度“开门红”目标，认真研究加大信贷投放，提升存贷比的工作措施。至2月末，全市各项贷款余额4196.8亿元，同比增长9.2%，存贷比59.1%，其中新增存贷比62.2%，较年初提高25.4个百分点。2024年全市保险业累计提供风险保障21.7万亿元，同比增长9.6%，累计赔付支出65.9亿元，同比增长21.7%，保险保障作用有效发挥。

　　二是充分发挥“两个机制”作用。大力推进房地产融资协调机制扩围增效，2024年末全市“白名单”项目90个，授信金额122亿元，发放贷款73亿元，其中，新增推送的项目74个，居全省第4；第四批、第五批推送项目个数均居全省第1；保交房项目放款率100%。着力推动小微企业融资协调机制走深走实，指导38家银行建立工作专班，协同开展“千企万户大走访”活动乐动体育官方，至2024年末，已累计走访小微企业10.4万户，通过协调机制累计授信272.3亿元，放款186.7亿元，平均年化利率4.06%，创历史新低。

　　三是注重加强“三个协同”。加强政策协同，与财政、发改、住建等部门在促投资、扩消费、稳外贸等领域制定多项金融支持政策，打出“组合拳”，有效形成工作合力。加强市县协同，以县域金融监管支局成立为契机，推动支局主动作为，大力支持临清市“金融活市”、冠县“1234N”等地方特色金融工作开展;支持高唐县创建山东省财金联动支持乡村振兴发展示范县。加强银保协同，指导银行保险机构通过深度合作提升综合金融服务能力和竞争力，满足消费者个性化、多元化金融需求。

　　四是聚焦“四个重点”优化金融环境。信用风险持续收敛，持续推动银行业加大存量风险处置力度，近三年累计处置不良贷款380余亿元，增量风险得到较好遏制。保险服务提质增效，推动“聊惠保”扩容提质，“聊家保”更新升级，2024年投入各类风险减量服务费用超300万元，预估减少社会财产损失4080余万元，更好保障和改善民生。机构体系持续完善，在市委、市政府的关心支持下，青岛银行聊城分行顺利开业，持续打造广覆盖、多样化的银行保险服务体系。服务质量持续提升，切实加大消费者保护力度，完善金融纠纷调解机制，开展人身险睡眠保单大起底行动，持续增强行业主动服务意识。

　　五是持续深化金融“五篇大文章”。推动银行保险业回归本源、聚焦主业，加大对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的支持力度。至2024年末，“专精特新”中小企业贷款较年初增长144.6%;知识产权密集型产业贷款增长28.2%;绿色信贷余额增长51.1%;普惠小微贷款增速高于各项贷款增速10.1个百分点;专属商业养老保险产品不断丰富;数字化效率提升业贷款余额增长193.5%，金融服务重点领域质效明显提升。

　　下一步，聊城金融监管分局将锚定“走在前、挑大梁”，坚持聚力攻坚、实施重点突破、推动全面提升，以金融高质量发展的新成效，为实现全市一季度及全年经济社会发展目标作出更大贡献。

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